Игра "Защити экологию". Факты тонут в цифрах

Официальные масштабы загрязнения экологии в Мангистауской области сильно занижены. Почему так происходит - внятного ответа чиновники от экологии не дают. Тем временем грязи во всех смыслах этого слова становится все больше.

ПОГРЕШНОСТИ СЧЕТА

На очередном заседании Общественного Совета по вопросам обеспечения законности при прокуроре Мангистауской области обсуждались вопросы экологии. По учетным данным филиала Жайык-Каспийского Департамента экологии, на территории области объемы накопленных промышленных отходов составляют свыше 1,6 млн тонн. ОО "Эко-Мангистау" называет цифру 2,5 млн тонн. Объединение производило расчеты на основании официальных статданных. Представители госорганов, присутствовавшие на Совете, эту разницу почти в миллион тонн не только не опровергли, но даже и не комментировали.

Учет накопленных промышленных отходов ведется экологами только по 35 зарегистрированным полигонам. Вне поля зрения остаются так называемые "исторические отходы", они в основном разместились возле города Жанаозен. Один только ПФ "ОзенМунайГаз" АО "КазМунайгаз" располагает 11 необорудованными шламонакопителями, где размещено ориентировочно более 1 млн тонн токсичных нефтяных отходов (замазученный грунт, нефтяной шлам, асфальтосмолистопарафиновые отложения). Комитет экологического регулирования и контроля с Жайык-Каспийским Департаментом экологии прекрасно осведомлены об их наличии, так как они упоминаются в заключениях государственной экологической экспертизы как объекты выбросов в атмосферу загрязняющих веществ.

Другим крупным местом складирования неучтенных нефтяных отходов государственными органами является так называемое "Водонефтяное озеро" площадью 804 га, длиною более 1 км, шириной 300-400 м (судя по космическим снимкам, габариты этого озера очень занижены - "ОКО"). Точное количество размещенных здесь отходов также неизвестно. Однако учитывая масштабы озера, оно должно превышать миллионы тонн. "Водонефтяное озеро" не зарегистрировано в государственном реестре участков загрязнения окружающей среды.

До настоящего времени не рекультивирован нефтяной амбар ЦППН ПФ "ОзенМунайгаз" (площадь 69-72 га). Программа его долгосрочной ликвидации была рассчитана на 2004-2010 годы. Количество отходов, размещенных там, также неизвестно. По приблизительным прикидкам эта цифра может достигать 621-648 тысяч тонн.

Учет образуемых отходов также ведется некорректно. 10 из 11 полигонов АО "Мангистаумунайгаз" и все 5 функционирующих полигонов для размещения нефтесодержащих отходов ПФ "ОзенМунайГаз" АО "РД "КазМунайГаз" не оборудованы весами. Масса образованных отходов определяется на глаз либо по грузоподъемности автотранспорта, затем приблизительная цифра вносится в накладную. По итогам отчетного года объем образованных отходов подводится под полученные лимиты.

КАК И КТО ЭТО ХРАНИТ

Но даже законные требования государственных экологов часто не выполняются. В августе 2010 года было выдано предписание о согласовании планов по приведению в соответствие с экологическими требованиями мест размещения отходов ПФ "ОзенМунайГаз" АО "РД "КазМунайГаз" в отношении 3-х полигонов, введенных в эксплуатацию до 2007 года. Предписание осталось неисполненным.

14 из 15 полигонов АО "Мангистаумунайгаз" не соответствуют нормативным требованиям: не установлены контрольно-пропускные пункты, автомобильные весы, защитные сооружения, не ведется радиационный контроль и т.д. Более половины полигонов никем не охраняется, представляя собой пожарную угрозу. Ограждения систематически расхищаются на металлолом, в том числе и радиоактивный.

На вопрос председательствующего, какие же меры приняты экологами при такой удручающей статистике, представитель компетентного органа Совету по существу ничего пояснить не смог. В связи с этим было озвучено намерение о проверке всех материалов экологов на предмет укрытия преступлений.

В Экологическом кодексе под утилизацией отходов понимается их использование в качестве вторичных материалов или энергетических ресурсов. На практике все сводится либо к сжиганию отходов, либо к их захоронению. Этим грешат смежники нефтедобывающих предприятий. Захоронение опасных отходов часто производится сверх лимита, без какой-либо предварительной обработки по обезвреживанию. Прием отходов допускается без взвешивания, дозиметрического контроля, без оформления специальных паспортов. Подобные нарушения выявлены в ТОО "Ландфил", ТОО "Экотерра", ТОО "Ком-Мунай", ТОО "ЭкоЛайн-Казахстан", ТОО "Актюбе НГС".

Но наиболее яркой иллюстрацией является ТОО "Триумф Казахстана", которое, не имея специального полигона и необходимых технических возможностей, с октября 2010 года по сентябрь 2011 года принимало на утилизацию опасные отходы. ТОО вводило в заблуждение предприятия нефтегазодобывающей отрасли, показывая им презентации фотоматериалов чужих полигонов, после чего заключало с ними договоры.

ТОО "Триумф Казахстана" за указанный период приняло на утилизацию свыше 10,6 тыс. тонн различных нефтесодержащих отходов. К переработке и утилизации отходов ТОО не приступало, разместив их, в частности, на выделенных под строительство полигонов земельных участках в Каракиянском и Тупкараганском районах. Сумма ущерба окружающей среде превысила 892,5 млн тенге. Возбуждено уголовное дело по статье 278 (1) УК РК - "Нарушение экологических требований при производстве, транспортировке, хранении, захоронении, использовании или ином обращении с экологически потенциально опасными химическими, радиоактивными и биологическими веществами".

По инициативе прокуратур Каракиянского и Тупкараганского районов начат процесс изъятия земельных участков от ТОО "Триумф Казахстана", использовавшихся с грубым нарушением земельного и экологического законодательства. Правонарушение, которое до приговора суда некорректно назвать преступлением, стало возможным не без попустительства органов государственной экологической экспертизы, выдавших незаконные заключения на проекты. Судьба недобросовестных экологов в стадии решения.

Юрий ДЕМКО
Актау